Уважаемые господа!
Вот уже два года как вступил в силу новый регламент по оформлению загранпаспортов. Для соотечественников в США эти новые правила принесли огромные проблемы.
Ранее здесь в США консульство без всяких проблем оформляло загранпаспорта для соотечественников дистанционно по почте заказными отправлениями под роспись. В условиях США, существует множество мест компактного проживания соотечественников, далеко удалённых от консульских учреждений. Поэтому требования нового регламента о личной явке для подачи заявления и впоследствии ещё одной явки для получения загранпаспорта, ничего кроме разочарования и потери доверия не вызывает. Люди испытывают трудности связанные с перелётом из отдаленных мест дважды, это материально очень затратно и очень обременительно, а иногда и невозможно для пожилых людей и инвалидов, а так же детей.
В данном случае, с нашей точки зрения, формально-бюрократический подход не уместен, так как учитывая специфику в США, соотечественники не имеют возможности, как граждане на территории России, оформлять загранпаспорта по месту проживания(по близости).
В ответ на наши письма официальные лица в посольстве и МИДЕ отвечали, что данный вопрос прорабатывается, необходима законодательная инициатива, поправки в регламент, согласования между ведомствами. Все с пониманием относились к данной проблеме, но воз и ныне там. Очень надеемся на вашу помощь и поддержку в данном вопросе. По данным вашего сайта в США проживает около 4 млн. соотечественников. Эта проблема касается большого круга лиц. Прошлые правила дистанционного оформления паспортов по почте, устраивали всех, и данная практика имела место на протяжении многих лет. Кстати США в оформлении своего собственного загранпаспорта по почте проблем не видят, здесь именно такая процедура для граждан США, что максимально облегчает данный процесс и снижает бюрократическую составляющую.
Хотелось бы узнать предпринимаются ли шаги в направлении облегчения получения загранпаспортов для соотечественников. Планируются ли поправки, разрешающие оформление загранпаспорта по почте, учитываю специфику США и прошлый опыт такого оформления?
Надеемся на ваше понимание и поддержку,
Александр Видре, США
Председателю Комиссии
по координации и взаимодействию
с соотечественниками, проживающими за рубежом
О.И.Аршба
Уважаемый Отар Ионович,
В связи с Вашим обращением на имя Статс-секретаря - заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации Г.Б. Карасина по поводу письма проживающего в США А.Видре сообщаем следующее.
А.Видре в своем письме упоминает о новых правилах оформления заграничных паспортов, которые, по его мнению, создали проблемы для российских граждан, проживающих за границей.
В данном конкретном случае речь идет о вступившем в действие с 20 марта 2009 г. Административном регламенте исполнения государственной функции по оформлению и выдаче заграничного паспорта.
Следует отметить, что данный документ не ввел никаких новых правил, а лишь упорядочил реализацию правовых норм, содержащихся в действующем законодательстве, и, прежде всего, в Федеральном законе «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ. Регламент привел административную практику консульских загранучреждений в соответствие с буквой закона. Такой подход продиктован логикой конституционного принципа равенства граждан перед законом независимо от их места жительства, поскольку ранее, к сожалению, имели место отдельные случаи, когда российские консульские загранучреждения без должных правовых оснований применяли «облегченный» порядок выдачи загранпаспортов для постоянно проживающих за рубежом российских граждан, о чем, в частности, упоминает А.Видре в своем обращении.
Его предложение относительно возможности получения паспорта по почте противоречит действующему законодательству. К тому же, в сентябре 2009 г. Верховный суд Российской Федерации по жалобе гражданки России Л. Алексеевой, постоянно проживающей за рубежом, признал законной существующую процедуру оформления российских паспортов, которая предполагает, что гражданин России должен лично сдать документы в орган ФМС, а затем лично явиться за получением своего удостоверения личности.
Кроме того, мировая тенденция в области выдачи документов, удостоверяющих личность, идет в направлении дальнейшего ужесточения правил и процедур их оформления. В настоящее время, например, многие страны, в т ч. и Россия, переходят на выдачу паспортов нового поколения, содержащих биометрические данные владельца. При оформлении таких паспортов потребуется только личное присутствие и участие заявителя.
Со своей стороны постоянно работаем, в рамках действующего правового поля, над совершенствованием паспортной работы применительно к возникшим у граждан проблемам. В частности, рекомендуем консульским учреждениям шире применять положительно зарекомендовавшую себя практику выездного консульского обслуживания в местах компактного проживания российских граждан, удаленных от российских консульств
Заместитель директора Консульского департамента МИД РФ
В.Требухин
Уважаемые Господа!
В ответ на моё письмо, относительно ужесточения процедуры оформления загранпаспортов для соотечественников за рубежом, господин Требухин из МИДа говорит о мировой практике ужесточения этой процедуры, это, мягко говоря, неправда. В США биометрические паспорта оформляются для своих граждан по почте и в микрочип заносятся данные владельца и фото, которое также посылается по почте, а затем сканируется при оформлении и заносится на микрочип. Все это делается без присутствия заявителя заказным письмом и в этом проблем в ведущей державе мира не видят.
Просто обидно за Россию. Вы являетесь законодателями и можете вносить поправки в законы, которые тяжелым бременем ложатся на соотечественников, на которые и ссылается исполняющий их господин Требухин из консульского отдела МИДа.
Представьте себе 80-85 летних больных заслуженных людей, которых среди соотечественников во Флориде множество, два раза посещающих Вашингтон, многие едва передвигаются. Как быть таким людям? Для таких категорий уж и подавно должны быть предусмотрены исключения и поправки в закон.
Мы надеемся, что наша Родина помнит и поддерживает своих соотечественников. Пожалуйста, напишите, будут ли вноситься законодательные инициативы и поправки в закон по этому поводу. Спасибо, что вы нас слышите. Будем ждать неформального ответа. Заранее, благодарен,
По поручению соотечественников из Флориды,
Александр Видре
Уважаемый Александр,
Ваше письмо направлено в МИД РФ.
Мы обязательно проинформируем о результатах.
Администрация сайта
|